招標(biāo)

現(xiàn)實中，有些供應(yīng)商既具備投訴前提，又合符投訴范圍，但最終還是以敗訴而結(jié)束。其原因何在？據(jù)筆者分析，除超過投訴期限等原因外，一個重要方面是在投訴書制作上出了問題。那么，如何不出問題呢？
　　
　　在制作投訴書上，要注意五點：
　　
　　投訴書格式要規(guī)范。首先，必須是書面格式的投訴書，口頭投訴不具有法律效力。其次，用A4紙書寫或者打印，或用A3紙對折書寫或者打印。再次，投訴書段落結(jié)構(gòu)不能顛倒。第一段是投訴人、被投訴人各自的名稱、法人代表、地址等情況簡介；第二段是投訴請求；第三段是基本事實和理由；第四段是投訴人落款（簽名和蓋章）。另正文上還須寫上附件資料（證件）的項目名稱及數(shù)量等。
　　
　　投訴請求要明確。是請求暫停招標(biāo)，還是請求取消有關(guān)供應(yīng)商的中標(biāo)資格；是請求采購人賠償投訴人損失，還是請求采購代理機(jī)構(gòu)賠償投訴人損失等，都應(yīng)在投訴書中寫得清清楚楚，而不能含混辭詞，不寫明具體要求，這樣就達(dá)不到投訴目的。
　　
　　投訴內(nèi)容要完整。一種情況是基本事實敘述不完整；另一種情況是將何時向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑的主要內(nèi)容，以及采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面答復(fù)的內(nèi)容在投訴書中未加以說明。
　　
　　投訴證據(jù)要充分。就是投訴人提供的證據(jù)資料要符合以下四個要求：①據(jù)以定性的證據(jù)，均以查證屬實。②投訴事實均有必要的證據(jù)予以證明。③能合理排除證據(jù)之間，證據(jù)與基本事實之間可能被人提出的質(zhì)疑。如投訴人說中標(biāo)人與其他3個投標(biāo)人串標(biāo)，僅有其他3個投標(biāo)人說他們與中標(biāo)人串標(biāo)的書證是不夠的，因為現(xiàn)實中就有其他未中標(biāo)的投標(biāo)人合起伙來誣陷中標(biāo)人與他們串標(biāo)的情況，所以還應(yīng)有足以證明中標(biāo)人與其他3個投標(biāo)人一起串標(biāo)的人證、物證，尤其需要有照片、錄音等音像證據(jù)。④通過證據(jù)得出的結(jié)論應(yīng)是唯一的。
　　
　　投訴書“細(xì)節(jié)”莫大意。在制作投訴書的過程中，有一些“細(xì)節(jié)”很小，做起來也很容易，但稍一粗心大意，就會影響全局，導(dǎo)致滿盤皆輸。這些“細(xì)節(jié)”主要是；①被投訴人的名稱、地址，法人代表的姓名與法定證件上的名稱、地址不相一致，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上法人代表的姓名是程俊，而投訴書上的法人代表的姓名是陳駿，這樣，就會讓被投訴人抓住把柄，導(dǎo)致敗訴；②證據(jù)資料上章印不全或少數(shù)證人未簽字，以致于使證據(jù)資料失去應(yīng)有的證明作用；③投訴經(jīng)辦人未持有法人代表的授權(quán)委托書或法人代表未在授權(quán)委托書上簽字，以致于被“推倒重來”；④投訴資料既未裝訂成冊，也未認(rèn)真檢查校對，以致于遺漏或丟失證據(jù)資料，使本次投訴因證據(jù)不足而敗訴，所以，在這些“細(xì)節(jié)”方面，千萬不可粗大意。