《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條第一款規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。 招標(biāo)人不得泄露潛在投標(biāo)人情況。為了有效地保證招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，本條規(guī)定招標(biāo)人不得向他人透露已經(jīng)獲取的招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人數(shù)量，也不得透露可能影響不公正競(jìng)爭(zhēng)的其他情況，這主要是為了防止投標(biāo)人之間相互串通如抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者結(jié)成共同聯(lián)盟，通過提高或者減低報(bào)價(jià)等段有意讓某個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)，然后再輪流坐莊，或者從中撈取好處，損害招標(biāo)人利益。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。標(biāo)底是我國(guó)工程招標(biāo)中的一個(gè)特有概念，是依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程預(yù)算的期望值。在國(guó)外，標(biāo)底一般被稱為“估算成本”（如世行、亞行等）、“合同估價(jià)”（如世貿(mào)組織《政府采購(gòu)議》）；我國(guó)臺(tái)灣則將其稱為“底價(jià)”。標(biāo)底的編制一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和設(shè)定標(biāo)底；（2）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)和稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總概算及投資包干的限額內(nèi)；（3）標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)人的期望價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；（4）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素， 還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用；（5）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 設(shè)立標(biāo)底的做法是針對(duì)我國(guó)目前建筑市場(chǎng)發(fā)育狀況和國(guó)情而采取的措施，是具有中國(guó)特色的招標(biāo)投標(biāo)制度的一個(gè)具體體現(xiàn)。標(biāo)底在開標(biāo)前是保密的，任何人不得泄露標(biāo)底。
